股东提案（Shareholder Proposal）是指上市公司股东依据公司章程或相关法律法规，向公司股东大会提交的正式建议或议案。这类提案通常涉及公司治理、战略方向、社会责任或环境政策等议题，旨在影响公司的决策和运营。根据多数国家公司法的规定，持有一定比例股份的股东（通常为1%-3%）有权提出议案，并请求列入股东大会的议程供全体股东表决。股东提案机制是股东行使权利、参与公司治理的重要途径，也是推动企业ESG实践的关键渠道。
在ESG领域，股东提案已成为推动企业可持续发展的重要工具。近年来，关注气候变化、劳工权益、董事会多样性等议题的环境与社会类提案显著增加。机构投资者尤其善用这一机制，通过系统性提交ESG相关提案，促使企业加强非财务信息披露、改善风险管理框架。例如2022年，美国证券交易委员会（SEC）明确将气候风险披露纳入股东提案合规范畴，标志着ESG类提案的法律地位进一步提升。此类提案虽多数不具强制约束力，但高支持率往往能迫使管理层采取行动，其影响力已远超正式表决结果本身。